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加拿大的食品安全相关立法、实践标准一直都是全世界最高的水平，可能很多华人朋友自己都不知道，我们加拿大的食品安全与质量是全世界第一，甚至比大家脑海中浮现出来的一些西欧、北欧发达国家的水准还要高，更不用说“一切标准向低看齐”的美国了。

但即便是在这样的大环境之下，加拿大国内一直对于一个食品安全相关的话题争议不断，那就是关于农药——草甘膦的应用。早在2016年，加拿大就在全境爆出大量日常食物中草甘膦含量超标，致癌的可能性直线飙升；到了2018年，同样的草甘膦含量超标问题再次在销量过亿的14款食品里大量检出………

没错，加拿大没有食品添加剂的问题，也没有工厂灭菌标准不符合要求等等我们平时在国内可能比较多见的食品安全问题，但是草甘膦超标绝对是一直以来的顽疾。

历史问题尚未解决，专家们多年来一直在激烈的辩论，但是新的问题再次出现了：

加拿大联邦政府发出提案，要在目前国内对草甘膦容忍程度的基础上提高阈值，在新标准之下允许更多的草甘膦存在，让一些此前未必合格的食物，摇身一边，成为合格食物。

根据CBC的解读，联邦政府想要提高的草甘膦容忍度标准，会比中美两国的标准还要高，对于某些食品甚至提高了整整3倍！

加拿大到底是怎么了？为什么一个全世界食品安全第一的国家，却在一个公认致癌物的面前不断让步，颇有几分“打不过就加入”的味道。随着草甘膦含量的增加，我们加拿大居民的生活安全究竟会不会真的受到威胁呢？草甘膦的残留又一般会出现在哪些食物上呢？

虽然加拿大是一个不折不扣的工业国，但是本国农业同样极度发达，是世界上少数实现了大规模机械化、自动化耕种的国家之一，更是一个食品安全问题上严之又严的先锋代表。从农业看加拿大，不仅可以让我们更好地理解这次草甘膦风波里自己利害相关的部分，更是可以让自己对加拿大的政策制定体系有新的看法。

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1

加拿大与草甘膦

草甘膦是世界上各个主要农业产出国家从上个世纪70年代就开始用的传统化学除草剂了，并不是什么新鲜玩意，有几十年的时间来论证它的有效性与毒性。

一般来说，草甘膦被大规模运用到谷物、土豆等主食农作物的耕作过程中，在加拿大的农业大省萨斯柯彻温，当地的农民们甚至普遍敢于明目张胆地违反联邦政府的规定，在作物临近收获之前大量喷洒草甘膦，以此来让之后的收割更加轻松。

在加拿大境内，虽然联邦政府一直允许在一定范围内使用草甘膦，大多数的省份也的确照做了，但作为加拿大主要谷物生产基地的魁北克却一直大力抵制这种全世界通用的除草剂，并且在当地立法杜绝草甘膦的使用。

从2015年开始，加拿大陆续从多个大型跨国品牌、本国品牌的农作物、包装食品中检测出不低的草甘膦含量，其中包括了饮食巨头Kraft（卡夫）等商家的产品。

由于草甘膦本身针对的多为主食谷物等作物，所以导致这些被二次、三次加工过的食品里也会“原汁原味”地包含草甘膦成分，例如饼干、面包、薯片、点心、麦片等等…… 只要是小麦、大米、燕麦、土豆等加工而来的产品，都避免不了在最初的耕作过程中使用草甘膦。

当年在加拿大境内被点名的各大食品公司其实大多都没有超过加拿大卫生部的相关标准，只是含量在“危险的边缘”徘徊。各大公司发言人纷纷表示，会一如既往地遵照加拿大政府的相关规定。

而在加拿大以外的世界上，对于草甘膦的争论却一直没有停止。

2

致癌与否？回答不了

作为我们普通消费者来说，其实立法层面与科学层面的东西太费解了，我们最想要的关心的还是一个问题——作为一款纯化学添加剂来说，草甘膦究竟是否致癌？

这个问题，其实整个世界都没法回答你，因为各大权威组织，甚至是各个国家的卫生部门都在这一问题上反复横跳，言行极度不统一。

有趣的是，世界上几大主要产粮地区的官方部门，目前都认定这种化学添加剂并不致癌。包括了美国EPA环境保护局，欧洲食品安全局EFSA、甚至是联合国粮农组织，都表示草甘膦“完全不会引起癌症”。

但同样是在世卫组织旗下的世界癌症研究协会IARC却在2015年3月表示，草甘膦会致癌。

一套牌子，都是权威，两套说法，这谁顶得住？

2.5

真实原因与小推测

在加拿大，卫生部表示提高用量并不会对任何人造成伤害，并表示对世卫组织2019年发表的“草甘膦”不致癌论绝对支持。

另一方面，加拿大有机农作物生产会长表示：我实在想不明白我们为什么要提高除草剂的用量，这是不对的。

加拿大国内专家以及阿尔伯塔省农业委员会长等人也都表示，草甘膦虽然是一款高效的除草剂，但是在使用过程中却经常存在被拿来滥用的情况存在，不赞成提高其容忍度，从而刺激农民们更加大量地使用它。

而九闻作为一个普通人来说，对于农作物化学除草剂并没有强烈的厌恶，但也谈不上希望它“越多越好”。为什么加拿大政府多年以来都没有动手，却突然在这个关头想要提高对于这种化学除草剂的容忍度？CBC的几句话或许可以让我们窥见一丝真相。

CBC报道，加拿大联邦政府表示，提高对草甘膦的宽容度，可以促进本国农产品的销售情况。我们可以理解成，在全世界相对都比较放松的情况下，只有加拿大一个国家咬死了一个严苛的指标，那么跨国采购商和出口商，自然不会花费更高的价格，甚至是媲美有机产品的价格来采购加拿大的谷物。例如Kraft这样的跨国大型食品企业，与其说是生产食品，不如说是生产工业产品，这些食品业巨头要的是“最少的限制，最大的产量”。

就像美国在70-80年代，几乎所有的香烟公司都因为巨大的税收贡献，而可以反过来堵住政府大喊致癌的嘴，甚至花费了数以亿计的金钱对社会传播“吸烟有益健康，吸烟是成人必备”的概念，直到90年代后才遭到了社会的反扑，这才有了我们今天看到了一盒盒“包装狰狞”的香烟。这场“香烟战役”，大家有兴趣九闻可以今后再讲。

可能正是因为经济利益层面的考量，这才有了对于草甘膦的更大容忍，当然，草甘膦作为一种争议药剂，毕竟有WHO背书，也许，草甘膦真的没有那么大的危害。

另一方面，九闻也仍然对加拿大的食品安全制度充满了信心，所以我在纷杂的信息里，宁愿相信加拿大政府也许会把“没有那么健康”的食物送到超市里，却一定不会把“有害物”送到我们的餐桌边。

3

信心源自于制度

2014年，加拿大的食品安全体系被评为世界上最好的，与爱尔兰并列第一。随后2015年、2016年的《食物与饮品高峰会报告》上，加拿大继续保持食品安全第一的优势。

根据2017年《全球食品安全指数报告》，食品安全指数最高的十五个国家为：爱尔兰、奥地利、法国、美国、德国、瑞士、英国、加拿大、丹麦、瑞典、荷兰、新西兰、芬兰、澳大利亚、挪威。加拿大名列前茅。

直到2019年，加拿大都仍然是这个世界上食品安全最高的国家。

在加拿大，相当数量家庭都有从事与食品有关行业的成员，他们不是涉及农业生产，就是在农业加工和农业商品流通领域，仅仅从商业角度考量，加拿大也必须把食品安全放到国家战略的高度。

来到加拿大就会知道，用肥沃的土地、无垠的原野形容加拿大农场是最贴切不过的了。

加拿大位于北美洲北部，东临大西洋，西达太平洋，北濒北冰洋，横跨42个纬度，拥有6个气候区，土地肥沃。这里已耕种面积占全世界可耕种土地的30%， 淡水资源是中国的4倍，拥有丰富的农业、渔业资源。

同时，加拿大寒冷气候让它天然地杜绝了世界上其它国家普遍存在的各种虫害，所以从根本上来说，我们加拿大使用农药的需求就不强烈。

当食品流通到市场后，加拿大还有3级召回制度随时待命。

• 一级是指消费或接触一种食品可能导致严重或威胁生命的不良健康后果，或食源性疫情爆发的可能性很高;

• 二级是指消费或接触一种食品可能导致暂时或不威胁生命的不良健康后果;

• 三级是指消费或接触一种食品可能不会产生任何不良健康后果。

加拿大每年要发布约400个食品召回令，其食品召回进程有着较为严密的流程，涉及的政府部门和企业各司其职，有效保障了加拿大的食品安全。而且，违反召回令被视为有罪，可判处5万加币以下的罚金及6个月以下的监禁。

CFIA （Canadian Food Inspection Agency，加拿大食品检验局）是负责加拿大食品、动植物保护的管理机构，他们派出的一线质检员每天都会深入食品生产厂家，确保这些工场的生产流程符合相关要求和条例。具体检查项目包括产品原料、工作人员的着装和个人卫生、加工机械的消毒情况等，以及对成品进行抽查。

加拿大政府明白，无论消费者是去超市、去菜场，还是去离家最近的那间肉铺，永远都希望买到放心食品。不过残酷的现实是，没有哪个国家的食品安全体系可以确保100%安全的环境。

那么政府能做的，就是出台一系列措施，不断将食品安全最大化。

加拿大最大的食品加工企业之一“枫叶食品公司”（Maple Leaf Foods Inc.），2008年就发生了一次严重事故——由于卫生方面的疏忽，该公司生产的肉制品遭到李斯特菌感染，造成全国多人死亡。枫叶食品宣布进行产品回收，并将相关的加工厂关闭，以便进行内部整顿和清洁生产设备。

这次行动是加拿大历史上最大规模的食品召回，枫叶食品的股价也随之大跌。

加拿大广播公司CBC、多伦多星报和环球邮报从获取的联邦文件中发现，2007年至2008年8月事发时为止，食品检验局派出的质检员，每天在加工场待的时间不超过2小时，有的时候甚至不到15分钟。

在公众和传媒群情激奋的追责中，加拿大政府决定进一步完善食品检验制度，监督质检员的“检验核实小组”，就在那时候应运而生。

世界排名第一的食品安全，也是在摸爬滚打中一路慢慢完善而来。而让人放心的，恰好就是这种前人铺路，在实践中完善的制度，加拿大政府已经多次向这个社会证明过，它也许会走弯路，但绝对是知错就改的典范。

相信在草甘膦的事情上，也许我们加拿大的谷物不是这个世界上最有机的选择，但也不太可能出现重大的卫生亏空。

该吃吃，该买买。