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九闻蒙城在昨天报道了蒙城华人店主李先生备战“种族歧视”官司的事件后，短短12小时内，文章已经被上万本地华人传阅浏览，在整个华人社区中激起了激烈的讨论，仅是在我们能看到的九闻蒙城与九十脉旗下的各微信群中就产生了上千条从技术层面和感性认知层面的建议，支招，评论与热议，我们相信在更多我们看不到的地方，还有更多的华人在用自己的方式讨论或帮助李先生。

【九闻独家】敲响蒙城华人团结战鼓！蒙城华人店主吃离奇官司，火线求助！看他的故事，行正确的帮助…. （如果大家想要进入九闻旗下各群参加讨论，以及直面李先生提供帮助请扫描文末二维码添加客服拉您进群）

再一次地，我们看见蒙特利尔的数万同胞，在自己的族裔同胞需要技术性支援的时刻，没有人去做一个探照灯，没有人去做一个公诉人，在困难面前，我们都先做了一名纯粹的华人。能够唤起大家对华人身份的正面认同，促进实际意义上的族裔团结，用主流正确的方式帮助大家进一步了解本地社会生态正是九闻立刊之本。

昨天发稿之后，不仅是大家的讨论极其热烈，九闻客服与后台更是收到了如雪片一般飞来的提问，其中最高频率出现的问题，几乎都是有关于李先生案件中所出现的“魁北克人权委员会”相关。

的确，若非这次在李先生身上发生的事情，绝大多数的华人还从未与本地除了法院之外的人权仲裁机构走的如此之近，而这个机构本身在案件中所表现出来的强硬态度与权威性质，让非常多的同胞感到困惑：

魁省人权委员会

QUEBEC

它究竟是不是政府的公权机关？

那它跟法院有什么区别？

它的权限范围究竟有多大？

它的判罚结果会对司法造成多大的影响？

用什么样的眼光看待它最合适？

本文旨在为当下关注此事件的华人朋友们提供进一步的背景信息，也是借助这次的热点事件尽可能让更多华人朋友们透过一个机构，一篇科普，一次时间来了解本地法制体系，法理思路和社会舆论生态的机会。更重要的是，从李先生的教训出发，我们大多数华人初代移民对于手边的本地法律工具的运用，对于多元社会社会中很多危险红线的认知，几乎是一张白纸，而只有了解才能化为己用，才能远离红线，玩转规则。

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01

人权委员会？它是谁？

魁北克人权与青少年权益委员会，全称Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse du Quebec. 从名称里那么多的de, des, et… 就能看出，这个委员会的确是“管得宽”，机构名字比龙妈的头衔还长。

但可能出乎你意料的是，这个机构根本就不是政府机关，里面的工作人员也没有一个是公务员，同时它也不是魁北克司法系统的一部分，也没有自己的执法权，如果从表面上来说，它就是一个彻彻底底的民间第三方组织。

但还偏偏就是这样一个组织，却能在跟“人权”沾边的一系列案子里呼风唤雨，它的管辖范围列出来甚至可以写成一小本说明书，但凡涉及种族，语言，宗教，年龄，性别等基本人权的纠纷，基本都需要在对簿公堂之前先来看一看委员会的眼色。

而且不仅仅是社会纠纷，就连魁省各级政府都逃脱不了被这个民间组织支配的命运，无论是省长乐高提出的世俗法案，还是魁北克城警方的街头临检政策，都遭到了该委员会的“严肃批评与抵制”，从而被迫搁置立法进程转入诉讼，或是被迫低头被罚款。就连大名鼎鼎的魁省儿保官员（DYP），也不过是受到该委员会节制的众多人员之一。

人权委员会强硬敲打魁省政府旧闻

一个民间组织，何德何能营造出“一手遮天”的形势？

不为别的，就因为人权委员会的立足根基，正是加拿大人权法案，这项由老特鲁多提出，英国女王亲笔御准，让加拿大在整个西方世界屹立于道德制高点的法案，整个西方世界的主流舆论都认为，拥有人权法案的加拿大，才能被叫做加拿大。

而人权委员会，正是在1976年该法案通过之后，在此神圣框架下被创造出来，一出生道德地位就凌驾于政府之上的高等监管组织，如果从社会学的角度来说，政府只是管理社会的，法院只是来配合政府践行法律的，但人权委员会才是从更高的视角来监管“公平正义”，并确保人权法律能够被法院和政府身体力行的太上皇。

这不是一个机构，这是一柄悬在社会大众，司法机构，行政机构头上的利剑。

我们魁北克的人权委员会，是加拿大人权委员会的魁省分支，并在1995年和省内的青少年保护委员会合体，获得了更大的权力，更宽的管理范围。

说了那么多人权委员会强势的地方，并不代表这就是一个超脱于凡尘，替天行道的神祗，相反，跟理论上这个组织的权威性和高度成反比的，是这个机构的实际执行能力。

魁北克人权委员，不具备任何的执法资格，其开具的任何判罚文书，认定文书，责权裁定都不具备法律效益，这正是加拿大权力分立体系的光辉再次闪烁之处：负责立法的不能执法，负责执法的不能裁决，负责裁决的不能立法，这个负责“从高处”监管的机构，自然不能立法，不能执法，也不能让自己的裁决拥有法律效力。

但是，为何不食人间烟火的组织能够多次倒逼政府就范，重拳出击整治社会现象呢？这就在于人权委员会的裁决证明虽然不具备法律效力，但可以成为魁北克政府和魁北克司法系统的“指导意见”。

我在这里用一个不一定恰当的例子，那就是圣经在宗教理论上是来自于上帝的旨意，但作为人间牧羊人领袖的教皇却在历朝历代能够在一定范围内“重新解释”圣经中的每一条教义，从而影响教廷，甚至整个宗教，人类历史的发展方向。人权委员会在某种意义上就扮演了加拿大人权界的教皇，它对一件事情的定性，对于人权法案里条款的解读，都偶会给真正司法体系里负责发出判决的人权法庭法官们造成实际影响，至于程度有多深，相信只有法律界的朋友们能够回答了。

而且，人权委员会本身也不可能真的“不食人间烟火”，这个组织虽然理论上是一个具备超然权力民间第三方组织，但从人员构成上，绝对不是单纯的民间白丁。就以目前该组织的一把手主席Phillippe-Andre Tessier先生来说，他就是由国民议会亲自委任的“官员”，他本人也是一名非常高阶的人权律师，个人专精劳动法，联邦魁省双持证，绝对的法律界上层精英，蒙大法学院毕业的他可能跟绝大多数魁省司法界官员不是同学就是老相识，他还同时兼任着魁北克法学教育委员会的高级领导，桃李满天下，在法律界影响力盘根错节，你还认为这个组织真的是自绝于行政司法权以外的世外桃源吗？

看到这里，相信很多朋友们对于人权委员这个在过去12小时内强行闯入华人世界的陌生词汇算是多少有了些了解，对于它的超然地位，影响力也都有了初步的认识。但是九闻为大家深挖了那么多材料，其中不乏显露出该机构当前一些硬伤，是为了证明它有问题吗？

正好相反！

02

正是它保护了我们

这个世界上的认可，绝不止大声闭眼唱赞歌这一种形式，唱赞歌的方阵里可能还包藏着的异样祸心；但睁开了眼睛，看清了利弊，还能够掉过头来从理性角度叫好，才是真正由衷赞扬。

在我们现在目光所聚焦的李先生案件里，人权委员会的判决给大家带来了异样的思考，但有人的地方就有江湖，如果判决，调查的任务都由具体的人员来执行，那就必然存在个人主观因素，社会客观因素以及现有体制的影响，在该案件并没有进入司法调查阶段前，我们其实暂时还没有办法从一个更加客观的角度来看人权委员会是否错了，错在哪里这种问题。

而站在宏观层面上来说，九闻仍然坚信，魁北克人权委员会的存在，极大地震慑了社会上的种族歧视份子，为包括华人在内的少数族裔阻挡了绝大部分反人权黑暗侵袭，为我们能够昂首挺胸地在这片一国土地上生活提供了强有力的法理支援，哪怕硬要说这是一柄双刃剑，也是我们华人同样可以握住的双刃剑，这一点非常公平。

华人当然是人，当然享有人权，也当然在人权委员会的保护之下。我们受到歧视一样可以递交仲裁，撰写事故报告，甚至在受到社会压迫，语言有限的情况下，人权委员会还可以为我们提供免费的法律援助，派遣强有力的人权律师陪同我们出庭，帮我们上打不良雇主，下踢社会歧视份子，中间再顺带干掉一个乱说话的房东，甚至是政府搞出危害华人的政策之时也只有他们还拥有大义名分和能量帮我们智斗不良政客！这些东西我们华人也能有，就在手边，同样向我们敞开着。

但如果没有李先生这件事情，没有前赴后继的同胞出来宣传和科普这些概念和知识，又有多少华人能在日常生活里知道这些信息和思路呢？这很危险，也很令人痛心。

九闻有话说 //

这也正是九闻今天下定决心要写下这篇文章的重要原因，我们一直强调，作斗争，维权，甚至是参加社会活动，都必须要入乡随俗，按照当地的法律法规去走，拥抱当地的主流价值观，用正确的方法取得正确的结果。

法律是规则，也可以成为我们每个人手边的工具，看待一个社会问题，更不能仅凭一个苗头就跳出来做全盘否定，一边倒地开骂解决不了任何问题，有了前车之鉴就要汲取教训，悟出在这里行得通的解决之道，只有形成这样的良性循环，我们追求种族跃升，真正平权的道路才有可能实现。

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