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更好地重建:朝着一个包容残疾人、无障碍和可持续发展的后2019新冠病毒世界。
我们今天不介绍加拿大的残疾人福利制度,也不解读条款,这些专业的内容都在政府官网上,非常的清晰明了。
在加拿大,给我们感觉最强烈的是:有障碍的人也可以过无障碍的人生;孩子不幸出现残疾,也不会给父母带来太大的负担;突如其来的意外,不会是人生和家庭的灭顶之灾……公共设施、福利政策、学业和就业帮扶,一系列的保障措施,实现了社会的公平——结果平等。
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加拿大的残障人士,可以在社会上享受属于他的无障碍的人生。
坐公交车时,肯定是残疾人优先。再冷的风雪天,我们也得在站亭排队等着,等司机慢慢把残障人士送上汽车,扎好安全带,安置妥当之后,才轮到其他人;客运火车一定有一节车厢设有专供残疾人上下车的车门;还有专为残疾人服务的出租汽车公司,可以电话预约,非常方便。
最靠近建筑物出入口,位置宽阔的无障碍停车位随处可见;无障碍通道、无障碍洗手间是所有公共建筑的标配;盲道、盲文、语音识别系统……设身处地的想一想,这些细节确实能让残障人士无障碍的生活。
在加拿大,无障碍停车位是真的留给残障人士的。当停车场全满,兜了好几圈也找不到位子时,多少还是有点垂涎那些位置的,但是,再羡慕、再诱惑,也不敢染指。
曾经在街头看到视障人士,只是借助一根导盲棍就能健步如飞,行动的速度比街上不少健全人还快。
如果是在一个沿着盲道走着走着就撞到一辆横跨着停在盲道上的汽车,走着走着就撞墙,走着走着还要学会跨栏,盲道不帮盲的城市,视障人士还敢自己一个人出门探索世界吗?
在加拿大,路上经常能看见腿脚不便的老人家开着一辆小小的电动轮椅到处跑,到Tim Hortons跟老伙计们喝咖啡吃甜甜圈,去买两张彩票,把电动轮椅开上公交车去杂货店买点吃的。
作为一个小脑发育不太好,总是控制不了自己身体平衡,习惯性的“摔跤崴脚星”人来说,小编人生几十年里也有过若干段坐轮椅的经验。
当你真正坐上轮椅之后,才会知道,路上的一个小沟坎都像天堑一样宽;即使有所谓的无障碍通道,只要那坡道超出了一定的倾斜度数,你是再把吃奶的劲用出来,还是上不去的;更别提突如其来的一道栏杆、两个石墩,那简直就是铜墙铁壁,你插翅难飞。
除了随处可见的无障碍设施,身边几个朋友的案例也让我们感慨不已。
来到加拿大后,总会听到这个朋友家孩子有阅读障碍,那个朋友家孩子有注意力缺陷,至于把b写成d,把p写成q之类的孩子更多。
对应有学习障碍的孩子,学校有相应的IEP计划,根据孩子的特性有针对性的辅导他们的学习,会安排一些额外的课程、课后的辅导来给孩子吃小灶。家长们好像也不需要专门为孩子的学习操多少心。
我们在朋友圈里看到的家长给孩子批改作业、带孩子复习预习、帮孩子阅读打卡,甚至吵得鸡飞狗跳的场景,在这里简直就是天方夜谭。
有朋友家孩子有一点注意力缺陷,课堂上有点坐不住,可老师并不知道这个病症,也不认可这个诊断,就是认为孩子不听话爱捣蛋,家长不配合教育。
朋友说,当初吃尽苦头要移民,就是每天应付孩子老师的抱怨和投诉,疲于奔命,实在不愿意继续面对了。
我们家对面街还有一个孩子,需要半躺着坐在特殊的轮椅床上面,也没能正常的说话和沟通,可是,他不需要闷在家里,也不需要父母放下工作全职照顾他。
他每天正常的“上学”,早上七点多就有一辆特殊的校车停在他家门口,司机下来,把后门打开,伸出车里的升降机,把小孩连同轮椅一起接进车里,绑好,开走。
妈妈在家门口把他送上车,挥挥手告别,自己也就开车上班去了。
在以前,我们听说谁谁家孩子发现自闭症,整个家就像塌了一样。
爸爸要打两、三份工,才能支付得起孩子庞大的干预费用;妈妈完全没办法工作,要带着孩子在全国寻访各种干预机构,24小时陪伴、辅导、监管。一个有障碍的孩子就“有能力”断送一对父母的人生。
在加拿大,我们倒是看到了另一种不一样的可能。政府和机构把照顾、帮扶孩子的工作承担起来,让孩子在专业的干预下慢慢成长,融入社会,“解救”的不但是孩子,更是父母。
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事故后大概快两年的时间里,他一直在家里休养,每天固定有护工上门帮他做家务和护理,他的家人正常的上班上学,不需要因为他的不方便而放弃工作或者学业。
休养期间他说他过得也蛮好,小酒喝着,高档的音响听着,补偿金和福利金基本上能让他维持以前的生活水平。
两年多后,身体恢复,借助专门留给残障人士的特殊通道,他找了一个政府部门的工作,端上了“铁饭碗”,以后的退休金也不用愁了。
不能说这是“因祸得福”,毕竟谁也不想从好端端的健全人变成行动不便的残障人士,但是,至少在意外发生之后,他不会因为丧失了一部分的劳动力而变成在家里蹲的“废人”,他依然有维持家庭生活所需的能力,他的人生不会因此一落千丈,他的家庭不会因此面临灭顶之灾。
是加拿大全面而丰富的福利体系,让有特殊需求的人们,过上了“正常的”人生。让残障人士跟健全人一样的享受人生,这就是对他们最好的扶持了。
无论是加拿大联邦的政策,还是魁省的福利,事无巨细,基本上覆盖了残障人士的一切需求。
如果想上学,有特殊的残疾人教育经费,联邦为为符合条件的永久残疾学生提供学费、教科书和住宿费用补助,还提供助学金,在生活费上基于援助。如果是突如其来的意外导致的残疾,使得当事者无法继续接受教育也无法工作,之前的学生贷款也可以根据福利政策得到减免。
如果能够工作,有正常的收入,愿意参加残疾储蓄计划(RDSP),联邦政府可以提供加拿大残疾储蓄补助金,政府根据受益人的家庭收入和缴款情况,提供最高300%的配套赠款。每年最高可以给到3500刀,最多给到7万刀。即使残障人士本人没有往账户里存钱,联邦政府也会每年每年固定向中低收入加拿大人的RDSP存入最高1000刀的保障金。
如果有永久性的出行障碍,不能安全的使用公共交通工具,联邦还可以把你买汽油的税退还给你——虽然这笔钱不多,但就是在这么细枝末节的地方,他们都能想到,还是会令人感动的。
如果是后天造成的残障,可以申请加拿大退休金计划(CPP)伤残津贴,65岁前领CPP残疾津贴,退休后领CPP退休后残疾津贴;考虑到残障人士要养孩子,他们还可以申领CPP儿童福利——这直接保障了人们不会因为突如其来的意外而让全家陷入困境。
如果是孩子本身有残疾,在牛奶金之外,还有额外的儿童残疾津贴。
在福利津贴之外,还有社工的帮扶和教育、工作机会的倾斜,让残障人士可以融入社会。
无论是公立还是私立的再教育机构都会专门给残障人士开设融入课程,无论是生活自理还是工作技能,都有相应的课程可以学习。相信不少人都买过唐氏儿在烘焙课堂上做的饼干吧?
几乎所有的政府部门、企业都有专门为残障人士设计和预留的工作机会。有一些工作岗位指定只招收残障人士;有一些岗位会说明在同等条件下优先招收残障人士。政府更鼓励私营企业招聘残障员工,会有相应的减税福利。
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联合国在国际残疾日的纪念页面上说:
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全球十亿残疾人中,有80%生活在发展中国家。
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据估算,在60岁及以上的老年人中,约有46%是残疾人。
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五分之一的妇女一生中可能会罹患残疾,而十分之一的未成年人是残疾儿童。
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全世界残疾人是受2019冠状病毒病打击最严重的人之一。
加拿大对残疾人的帮扶,实际上是国家理念中,对“平等”的追求。
平等,是每个人得到同样的对待,但人和人是不同的,确实存在的差异会影响到弱势人群的生活。
社会更需要的是公平。任何公民都不应该因为任何原因,包括身体或精神上的缺陷而无法进入社会。 “公平”实际上是结果平等。
我们知道加拿大是一个“劫富济贫”的国家,
但我们甘之如饴。
对弱势人群的关爱程度,体现的是全社会的文明程度,是人道主义的深度,是人文思想的底线。从这个尺度衡量,我们也是推动文明向前进的人。
一个国家的发达和文明,不是看高楼大厦有多少,富有阶层多丰厚,应该看的是低端人群的保障和保护底线有多高。
评价一个社会的公平和人权,看哪里呢?我想,就是看残疾人、穷人、难民、孩子和女性吧?
移民的人,
追求的就不只是眼前的苟且,
更想要诗和远方。
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