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美加边境不设防,仅有边境安全局负责最基本的海关事宜,我们每次南下购物旅游如同反掌,新移民登录或是领取签证甚至都只需要到边境门口象征性地转一圈就算出国又回国一次,一到节假日纽约州民众蜂拥进入魁省消费,一张Nexus卡相当于弱化版的美国绿卡,这样的神奇体验让美加两国人民对于现今的边境政策赞不绝口。
但是近日,美国民主党众议员Peter Welch提出了一个动议:计划在魁北克-佛蒙特州接壤的边界安装八座新的高性能监视塔。
CBP发言人Michael Niezgoda在周一的声明中说:“这个北部边境远程视频监视系统将为美国边境的斯旺顿地区巡逻提供更强的监视和检测能力,以确保美加边境的安全。”
什么?要在美加边境修建塔楼?!难道美加不设防的历史要终结了?!以后我们在魁省再也不能轻轻松松跨一脚进入美国快乐购物了?!
美加边境绵延8891公里,丘陵、丛林、平原、山区地形多变不计其数,区区几座塔楼,几个摄像头,又能起到多大的作用?如果根据这个世界上其他国家边境安保的模式,美加两国至少各自需要在边境驻军20-30万人才能够保证国家领土完整,这个数字甚至超过了加拿大军队如今的总体量。
但实际上,这几座所谓的监视塔,根本无法带来有效的边境安保效果,却为美加两国自二战结束以来用鲜血打造的兄弟情谊蒙上了一层阴影,为两国之间在百年间锻造出来的复杂依存关系带来了不可预测的转折点。
往日这条细细的线最多只是阻隔你我出游购物的象征,但这条世界上最长的不设防边境线,下面埋藏的百年恩怨情仇,却远超你的想象。我们今日能够享受到的美加两国互通关系,也是这个世界上难能仅有地缘政治奇谈。
01
百年战火分外眼红
今天我们所看到的美加边境,全长8891公里,是世界上最长的两国边境线。划定这条边境线的条约是在1925年02月24日,于华盛顿签定。
但在此之前,美加两国也曾水火不容。加拿大一直以来都是英国反攻美国的桥头堡,加拿大人早期基本都是忠于旧秩序的欧洲移民,以及从美国归化的保皇党,可以说两国从一开始就是高度敌对,在战火中诞生的。如果没有战争与分裂,就不会有今日美国和加拿大之分。
这样的关系,边境怎么可能不设防。
美国独立之初领土只有80多万平方公里,后来领土扩大多是购买或侵占而来。19世纪,美国就曾通过战争吞并了墨西哥大量土地,当肃清了南方最后威胁,美国的目光就再一次落到了北方的沃土之上,加拿大成为了最后一个有能力彻底灭亡新生美国的敌对势力,美国当时充斥着一股“打到北方去,解放全北美”的积极乐观气愤。
1812年,人类历史将会永远的记住这个时刻,美国发动战争入侵加拿大。这对加拿大来说是一场事关生死存亡的战争,加拿大境内的英军,英国远征舰队,以及海量的加拿大志愿兵,甚至是最有名的莫霍克、易魁洛等多个原住民部落团结起来,组成了一支势不可挡的军队给与美国佬迎头痛击。战争持续了两年,1814年8月,美国在输掉一系列关键战役后被加拿大军队一路反推,甚至占领了华盛顿,美国被打得半身不遂,当时尚且是粉色的白宫被加拿大军队付之一炬,以报美军焚毁多伦多市政厅时的一箭之仇。
但此时欧洲大陆英法战争升级,欧陆大决战即将到来,英国不得不收缩殖民地军事力量,只能停战谈判。同年底,双方签订了根特和约。英国承认美国独立,美国也承认加拿大的边境线。
可以说,在19世纪早期,美国是加拿大最大的威胁。在这之后,如何防御防御美国入侵就成了加拿大的重要事项,甚至在边界派重兵把守。美加关系一直僵硬,一直到1846年,《谷物法》被废,加拿大才被允许在英国的监督下卖给美国东西。但这时,美国仍然是加拿大一个大威胁。
在当时,加拿大的东部则是战事要塞。尤其是魁省,更是加拿大的重要军事堡垒,阻挡美军北伐的最前线。魁北克城圣劳伦斯河边的星形城堡(La Citadelle)是加拿大著名的军事要塞。这个城堡是法国统治时期开始留下的,但如今我们见到这么大规模的星状垛墙,则是英国人在1820-1850年期间,为了防止美国随时入侵,保护魁北克城修建的。
此外,渥太华脚下的里多运河,也是在此战结束之后为了方便运兵而设计的。魁省整个东南部小镇区域内迄今为止都还存有大量的永久性要塞堡垒,例如夏天大家都会常常去的Chambly等等,都曾经是美加边境上重要的军事防御据点,如今已经成为了游客们感受那段烽火历史的景点。
到1921年,加拿大甚至秘密地准备了一个南下吞并美国的计划,并且在边境保持着数万突击部队,准备随时发难,配合日本、英国、墨西哥一起瓜分美国,我们魁北克这边驻军的责任就是越过边境占领新英格兰,此时美加两国常备军人数、装备等势均力敌,甚至大规模参加过一战,战斗力爆表惊呆欧洲国家的加拿大军队在战斗力上还更胜一筹,这都转化为了美国对于边境战争的压力。
1935年,美国也没闲着,正式捣鼓了一个入侵加拿大的路线,被称作“橙色战争计划”,还为此在边境建造了三个军用机场,并伪装成民用机场。
也就说,在那个年头,美国和加拿大一直水火不容,打架打个你死我活,龇牙裂齿,完全没有现在的兄弟情。
一直到了1939年,第二次世界大战爆发。由于英国深陷其中,加拿大也宣战,加拿大宣战后,邻居美国也在担心,万一英国输了,德国人的下一个目标就是美国!所以,还是早点和加拿大合作做好防御比较好!后来发生的事情大家也都知道了,美国参战,加拿大成为了与美国肩并肩抵抗法西斯并付出沉重牺牲的功臣,两国价值观趋于统一,在经济层面又无太大贫富差距,所以不可避免地走向了大一统时代。
所以说,没有永远的朋友,也没有永远的敌人。于是在1940年,美国和加拿大开了个会,一起商量怎么合作。英国在二战后彻底沦为二流国家,加拿大自然也就愉悦地跟美国成为了新时代的盟友。因此,美加双方愉快地化干戈为玉帛,开始上演好朋友戏码。
而另一方面,美加边界也随着条约的签订而逐渐明确起来。
02
美国和加拿大划定边界的条约是由双方在1925年02月24日于华盛顿签定,参照英国在1908年缔结的关于加拿大自治领与合众国的边界条约进行测量划定,重新装置和修配已遗失或损坏的界石,以及再增建一些界石和标志,在连接原有的界石线上安置中间界石。
条约约定,鉴于过去条约的测量,双方同意位于北纬49°23′04〃49,西经95°9′11〃61的最南面的交叉点将为从苏比利尔湖西岸的皮金河河口起至伍兹湖最西北地点止,这一段为加拿大和美国的终点,从伍兹湖最西北地点起至落基山山峰止这一段为加拿大和美国国界线的起点。简单点来说,就是由两段构成。东起自大西洋,西终于太平洋,主要以经纬度所构成的天文线划定,部分地段沿河流、湖泊和海峡划定。
自东北端起,将经过加拿大的新布什茨维克省、魁北克省和美国缅因州、新罕布什尔州、佛蒙特州、纽约州分开。自圣劳伦斯河起,直至其在安大略湖的源头穿过大湖区(包括安大略湖、伊利湖、休伦湖和苏必利尔湖)。
不过,世界上每个国家之间大多都有边界线并且设防派军驻扎,而美国和加拿大之间却没有,难道他们俩这种虚伪的兄弟情足以深厚到让他们连一点点象征性的边防军都不部署吗?何况这条边界长达8891公里!这是什么原因呢?
生活在加拿大的华人都知道,美加两国在边境线几乎没有防线,只有简单的地面标记,两国在边境也没有军队驻扎。因此,相邻的两国公民凭护照就可以轻松自由出入。
就像我们刚刚提到的,在二战之后,美国和加拿大成了穿同一条裤子的好兄弟。这个时候的加拿大确定了自己的多边政策并且决定全面和美国结盟,当好兄弟。希望美国这个新大哥可以像当年英国一样,保护自己。
此后,北约同盟国建立,美国几乎在所有北约同盟国都设立了军事基地,包括加拿大。加拿大和美国虽然是邻居,但加拿大地广人稀,人口仅是美国十分之一。由于加拿大北部较冷,所以大多数人口集中在南部。既然政治和军事领域上双方关系都那么亲密,而美国地理位置又那么近,跨一脚就能到,所以即使设防了作用也不大,要么成本太高,有这些钱不如拿来给国民们多发福利,大家改善一下生活,不巧,美国也是那么想的。这么一想加拿大就干脆敞开大门,和美国当起了肝胆相照的好兄弟了!
此外,在经济和贸易上,美国和加拿大的关系也十分亲密,交易往来非常频繁。那么,这样一来,只要一天还是穿同一条裤子的盟友,一天就没有防范对方的必要。
而双方不设防带来的好处也是显而易见,尤其是贸易和旅游上面。美加两国往来免签,公民只需要一本护照便能自由便利地穿梭两国之间。没有拿到护照的加拿大移民则可以使用“芳邻卡”(Nexus Card),只需50加币申请费,即可申请到一张5年有效的Nexus卡,持有者在5年之内可以自由来往美加,只要在边境或机场拿出NEXUS卡扫描,就可以走专用通道快速通关。
在贸易上,双方来往更加方便,北美自由贸易协定更是使得美国、加拿大和墨西哥三国贸易自由往来,而且享受优惠性质的关税减免。
在军事上,美加也有条约,一旦其中一方被别国入侵,另一方将会提供军事援助。随着军事互助条约的签署,基本上两国之间就彻底失去了互相侵略和征服的必要了。随着21世纪的到来,世界格局趋于稳定,核武器技术成熟,全球价值观与舆论态势形成,美加爆发战争的可能性烟消云散。
由于双方太近了,甚至有人在美国买了房子,冬天住美国,夏天住加拿大,闲来没事就出个国旅游……以至于有人觉得,加拿大人去一趟美国都不能被称为是出国。
正是因为美加边境不设防来之不易,这里面包含了百年的恩怨情仇,无数场战争和数万人播撒的鲜血,所以我们才会认为,如今个别美国政客在美加边境上做的小动作象征意义大过实际,但仍然非常伤害民族感情。。
03
首先,设立塔楼只是由美国一个议员提出的一项计划,不代表美国的立场,通过性也不大。
此外,纵观历史,美加在过去经历了多年战争,好不容易用千军万马的血肉换来了现在的和平和共赢,突然来一句要建墙,从此不穿同一条裤子了?长期兄弟情谊的历史要出现拐点?想来可能性不大。
但是这样的提案,就代表着美国政坛内永远存在着美国隔离主义的思潮,有着过度保守不认同美加百年情谊的杂音存在。今天有人提出来修塔楼,是不是后天就会有人提出来修围墙,那么大后天是不是就该有人提出来扩大边境警察或是少量驻军了?
大国沙文主义要不得,抛开百姓福祉玩政治也要不得。美加边境这条细细的红线下面,这些绵延了上百年的故事,就是一场北美大陆,甚至是人类文明进步变迁的缩影,这厚重的历史与知识,作为加拿大人的我们能不略知一二吗?
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